РОСПиК направила письмо главе ФАС Игорю Артемьеву с просьбой признать незаконными и ограничивающими конкуренцию действия региональных администраций по фиксации для торговых сетей и оптового звена наценки на ряд социально значимых товаров (копия есть у «Ъ»). В ФАС получили письмо РОСПиК и проводят анализ ценообразования на хлеб социальных категорий.
Гильдия ссылается на многочисленные попытки регулирования цен на региональном уровне, о которых «Ъ» подробно сообщал в середине февраля. Но ограничение цен региональными властями возможно только в условиях Крайнего Севера или на территориях, которые приравнены к нему по статусу, напоминает РОСПиК (той же позиции придерживается и Минпромторг - см. «Ъ» от 18 февраля). В первую очередь такие попытки являются нарушениями закона, а во-вторых, ограничивают конкуренцию, говорится в письме.
Однако помимо незаконности фиксации цен гильдия указывает и на экономические факторы, которые несут серьезную угрозу бизнесу производителей.
Сети зачастую устанавливают высокую наценку на некоторую продукцию, так что она может достигать 30−40%, однако фиксация чиновниками наценки не решает проблемы, говорится в письме. Результатом применения такого механизма стало то, что ритейлеры просто переложили свои убытки на производителей, утверждают в гильдии. Президент РОСПиК Юрий Кацнельсон отмечает, что в структуре цены производителя хлебобулочной продукции прибыль занимает всего 3%. Соответственно, любое давление на производителя о снижении закупочной цены ставит производство на грань рентабельности.
Председатель правления «Союзмолоко» Андрей Даниленко соглашается, что существует проблема перекладывания сетями финансовой нагрузки, связанной с ограничением наценки, на производителя. «Некоторые производители решают эту проблему так: сокращают выпуск низкомаржинальной молочной продукции и увеличивают производство высокомаржинальной», - объясняет господин Даниленко. Руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин не получал обращений от членов ассоциации с жалобами на то, что сети из-за фиксирования максимальной наценки заставляют поставщиков понижать отпускную цену. Господин Юшин уточняет, что отпускная цена на многие позиции мяса птицы и свинины продолжают постепенно снижаться в оптовом звене. Но заморозка наценки сетей никак не повлияла на этот процесс, а связан он прежде всего с увеличивающимися объемами производства и падающим покупательским спросом.
На прошлой неделе Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), объединяющая крупнейших ритейлеров, договорилась заморозить цены на 20 социально значимых продуктов. Предложение АКОРТ было поддержано ФАС, и в письме о дискриминации поставщиков за счет этого соглашения ничего не говорится. Директор по внешним связям «Дикси» Екатерина Куманина уверяет, что сеть не планирует перераспределять нагрузку от фиксации наценки и заморозки цен на социальные товары на другие категории продукции или поставщиков. «Мы рассматриваем программу как инвестиции компании в стабилизацию ситуации на продовольственном рынке», - уточняет она. Представитель Auchan Мария Курносова настаивает, что никаких требований снижать закупочные цены нет. «Переговоры об уровне закупочных цен - это постоянная работа, особенно в последнее время», - объясняет она. Она добавляет, что поставщикам той продукции, цены на которую сеть заморозила, Auchan направил письма, где «выражает надежду», что партнеры поддержат ритейлера и не будут повышать отпускные цены.
Как рассказали «Ъ» несколько участников вчерашнего совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова, посвященного регулированию продовольственных рынков, региональные чиновники предлагали законодательно зафиксировать предельные наценки на социально значимую продукцию по всей цепочке - от производителя до розницы. Однако идея не была поддержана ни господином Шуваловым, ни участниками рынка, так как подобное предложение неизбежно приведет к дефициту продукции и снижению инвестиционной привлекательности любого из звеньев поставки, утверждают собеседники «Ъ».
Анна Зиброва, Анастасия Дуленкова